Гражданство Португалии в 2026 году: десять лет, и очередь за ВНЖ больше не в счёт

Почти все русскоязычные страницы про португальское гражданство до сих пор пишут «пять лет». Это было верно, и перестало быть верным 19 мая 2026 года.

Но дело не в том, что пять превратилось в десять. В тот день изменились две разные нормы в двух разных статьях, и вторую в русскоязычном интернете не написал ещё никто. Для человека с золотой визой, который несколько лет ждал карту, она стоит дороже первой.

Что приняли: Lei Orgânica 1/2026 и день вступления в силу

Lei Orgânica n.º 1/2026, опубликован в Diário da República 18 мая 2026 года, в силе с 19 мая — это его статья 8: закон вступает в силу на следующий день после публикации.

Он переписал Закон о гражданстве, Lei 37/81. Ниже — то, что из этого следует для вас, по статьям.

Первое изменение: гражданство Португалии теперь через десять лет

Статья 6(1)(b) в новой редакции требует законного проживания в Португалии не менее:

• семи лет — для граждан португалоязычных стран и государств — членов Европейского союза;
• десяти лет — для граждан всех остальных стран.

Для гражданина России, Беларуси, Украины, Казахстана — десять. Прежде было пять для всех, и разделения на группы не существовало вовсе: оно само по себе часть этой реформы.

В той же статье появились три условия, о которых пишут заметно реже, чем о цифре.

Статья 6(1)(c) требует подтвердить тестом или сертификатом достаточное знание не только языка, но и португальской культуры, истории и национальных символов. До этого закона язык стоял один.

Статья 6(1)(d) добавляет достаточное знание основных прав и обязанностей, связанных с гражданством, и политического устройства государства.

Статья 6(1)(e) требует торжественно заявить о приверженности основным принципам демократического правового государства.

Никакого уровня по общеевропейской шкале в законе нет. Ни A2, ни B1 — ничего. Рынок печатает A2 постоянно, и A2 действительно то, что спрашивает нынешняя административная практика. Но уровень, закреплённый практикой, и уровень, закреплённый законом, — разные вещи с разным будущим: первый меняется административным актом, без парламента. Если ваш план зависит от точного уровня, знайте, на чём именно он стоит.

Статья 6(10) сохраняет презумпцию для граждан португалоязычных стран: считается, что языковое требование они выполняют, если незнание португальского не очевидно.

Второе изменение: с какого дня идёт срок для гражданства Португалии

Вопрос, на который почти никто не отвечает, а решает он арифметику чаще, чем сам срок.

AIMA, португальское миграционное ведомство, выдаёт вид на жительство через год-три после подачи документов. Засчитывается ли это ожидание?

С 5 марта 2024 года по 18 мая 2026-го — засчитывалось. Lei Orgânica n.º 1/2024 вставила в статью 15 Закона о гражданстве четвёртый пункт, и он говорил ровно это: в срок засчитывается время с момента подачи заявления на временный вид на жительство при условии, что его в итоге выдали. Норму написали под ту самую очередь, и два года она стоила людям до трёх лет срока.

Статья 5 закона Lei Orgânica 1/2026 её отменяет. В перечне отменяемых норм она названа прямо, вместе с пунктами статей 6, 9 и 12-B. В переопубликованном тексте статьи 15 четвёртый пункт теперь читается одним словом: «[Revogado]».

Остаётся первый пункт статьи 15, и он не менялся: законно проживающими считаются те, кто находится в Португалии с урегулированным положением по любому титулу, визе или разрешению миграционного режима или режима убежища.

Из этого следуют две вещи, и обе теряются в пересказах.

Это шире пластиковой карты. Национальная виза — тоже титул. Тот, кто въехал по резидентской визе D7 или D8 и получил карту позже, отсчитывает не от карты.

И это уже отменённого пункта. Титул, виза или разрешение — то, что существует. Поданное заявление на них — не существует. Именно этот разрыв закрывал пункт 4, и его больше нет.

Есть и третий пункт, который мало кто читает: статья 15(3) разрешает разрывать проживание. Складывается сумма всех периодов законного проживания, непрерывных или с разрывами, — но только если они укладываются в окно шесть, девять или двенадцать лет (для лиц без гражданства, для граждан CPLP и ЕС, и для всех остальных соответственно). То есть десять лет для россиянина непрерывными быть не обязаны, но обязаны уложиться в двенадцать.

Переходная норма: чьи заявления на гражданство считаются по-старому

Это самое искажаемое предложение всей реформы, и стоит оно в статье 7(2):

> «Aos procedimentos administrativos pendentes à data da entrada em vigor da presente lei aplica-se a Lei n.º 37/81, de 3 de outubro, na redação anterior à presente lei.»

К административным производствам, находившимся в производстве на дату вступления закона в силу, применяется прежняя редакция Закона 37/81.

Прежняя редакция целиком — не только прежний срок. Значит и пункт 4 статьи 15 тоже. Кто попал под защиту, тот считает пять лет и считает их от подачи заявления на ВНЖ.

Теперь главное: «в производстве» относится к делу о гражданстве, а не к виду на жительство и не к инвестиции. Человек, у которого португальский ВНЖ с 2021 года, но заявление на гражданство он ещё не подавал, под защиту не попадает. Человек, подавший заявление на гражданство 18 мая 2026 года, попадает.

Именно здесь арифметика бьёт по инвестиционным маршрутам. Заявитель на золотую визу, подавший документы в 2023 году, ждавший карту два с половиной года и не подавший на гражданство, теперь имеет эти два с половиной года по нулю. По закону, действовавшему в апреле 2026-го, они засчитывались полностью. Это не изменение срока с пяти до десяти — это изменение с пяти до десяти плюс потеря до трёх уже отслуженных лет.

Посчитать на своих датах можно нашими часами натурализации: они спрашивают дату выдачи разрешения, дату подачи на него и попадаете ли вы под переходную норму, и показывают самую раннюю дату подачи в четырёх юрисдикциях сразу.

Что Конституционный суд Португалии отменил, а что оставил в силе

Часть страниц пишет, что десятилетний срок признали неконституционным. Не признавали.

Постановление n.º 1133/2025 от 15 декабря 2025 года признало неконституционными четыре нормы прежнего декрета: автоматический запрет для заявителей с судимостью свыше определённого срока, положение статьи 12-B, оценку требований на дату подачи, а не на дату решения, и — большинством — норму об утрате гражданства. Семи- и десятилетнего сроков среди них не было. Затем президент наложил вето и вернул текст; переработанная версия и стала Lei Orgânica 1/2026.

*Оговорка, и она относится именно к этому абзацу.* Сайт самого суда в момент проверки не открылся, и постановление мы читали с зеркала официального PDF. Это единственное утверждение на странице, не взятое из первоисточника, — поэтому оно изложено пересказом, а не цитатой. Всё остальное выше процитировано по тексту Diário da República.

Отдельный закон о лишении гражданства как дополнительном наказании ветирован в мае 2026 года и в силу не вступил. Его постоянно упоминают рядом с этой реформой, и к ней он не относится.

Чего реформа гражданства Португалии не изменила

Гражданство по происхождению и по браку — это другие статьи, и в длину их не переписывали.

Натурализация по проживанию, статья 6, — вот что сдвинулось. Приобретение по происхождению идёт по статьям 1 и 5, по браку — по статье 3. Заголовок «Португалия закрыла лёгкое гражданство» смешивает всё это в одно и вводит в заблуждение тех, кого реформа не касается вовсе.

Как самому проверить закон о гражданстве Португалии за пять минут

1. Откройте PDF Lei Orgânica 1/2026 на сайте Diário da República — выпуск 1-й серии от 18 мая 2026 года.
2. Найдите статью 2, изменяющую норму, и под ней переопубликованную статью 6(1)(b). Это срок.
3. Найдите статью 5, отменяющую норму. Дочитайте перечень до слов «o n.º 4 do artigo 15.º».
4. Найдите статью 7(2). Она говорит, в какой колонке таблицы выше вы находитесь.
5. Если страница называет срок и не называет этот закон — вы знаете о ней то, чего не знает она.

Каждый акт, названный здесь, стоит отдельной строкой со своей ссылкой на странице источников.

Частые вопросы о гражданстве Португалии

Что ещё на сайте о ВНЖ и гражданстве Португалии

Как получить сам вид на жительство, с которого начинается этот срок, — в гайде по ВНЖ Португалии. Что происходит после выдачи разрешения — продления и ПМЖ через пять лет — в статье про переезд. Сроки натурализации в пяти юрисдикциях рядом — в часах натурализации.